سياق التأسيـس

موضوع: سياق التأسيـس الخميس 15 مايو 2008, 2:56 pm

المغرب الاجتماعي على فوهة بركان
صندوق المقاصة

سياق التأسيـس

بعد موجة الغلاء الذي تعيشه أسعار المواد الغذائية والخدمات الأساسية ببلادنا طفا على السطح نقاش حول صندوق المقاصة وجدواه في الحد من الخصاص الذي تعيشه فئات واسعة من المواطنين المعوزين وذوي الدخل المحدود. ففريق من المراقبين الاقتصاديين والمسؤولين الحكوميين يرون أن صندوق المقاصة أصبح يشكل عبئا ثقيلا على ميزانية خزينة الدولة، وفريق يتمسك به مطالبا بإصلاحه فقط ومعتبرا أنه من باب المغامرة التخلي عنه. وقد أعلنت وزارة المالية أنها ستنظر سنة 2008 بشكل جاد في إصلاح شامل لصندوق المقاصة من أجل تحسين أدائه لفائدة المغاربة الأكثر فقرا. وسيركز الإصلاح على العديد من المظاهر: المراقبة والتنظيم الوساطي ومراجعة هيكل الرسوم وإعادة تنظيم القطاعات المعنية. وتقوم الحكومة حاليا بوضع البنية الأساسية لنظام مقاصة جديد، نظام يستفيد من تجارب البلدان الأخرى عبر العالم ويكيفها مع الاحتياجات الخاصة للمغرب.

ومن أجل التخفيف من عبء الصندوق على الميزانية الوطنية، قالت الحكومة للمواطنين إنه عليهم أن لا ينتظروا إضافة مواد أخرى لقائمة المنتجات المدعمة: البترول وغاز البيتان والسكر وزيت نوار الشمس والدقيق.
وهنا يطرح التساؤل بإلحاح عن إمكانية إيجاد بديل موضوعي لصندوق تؤكد جل المعطيات استفادة الشركات والمقاولات الكبرى من خدماته على الخصوص، مقابل استفادة ضئيلة للمواطن العادي الذي يؤدي على أية حال ضريبة الفرق المجحف بين أثمنة منتوجات تلتهب أسعارها يوما بعد آخر، وبين جمود الدخل القار وعدم استجابته للقدرة الشرائية العامة.

لماذا إذن تأسس هذا الصندوق؟ وما هي أهدافه؟ وكيف يشتغل؟ وما هي أهم الملاحظات عليه؟ ومن يستفيد منه؟ ومن السبب في المشاكل التي يتخبط فيها؟

أنشئ صندوق المقاصة بمبادرة من السلطات الاستعمارية الفرنسية سنة 1941 لمواجهة الانعكاسات السلبية للحرب العالمية الثانية على الاقتصاد الفرنسي والمستعمرات الفرنسية، وكذا لتجاوز صعوبات التزود بالمواد الغذائية ذات الاستهلاك الواسع أو المنتجات الأولية الصناعية، ولتوفير المنتجات الأوروبية في المغرب بأسعار معقولة وذلك من أجل تقنين الأسعار وتشجيع تنقيلها إلى بلدها.

وفي سنة 1953 بادر أرباب معامل الزيوت إلى إنشاء "صندوق الموازنة" الذي اقتصر دوره على توزيع المداخيل والمصاريف على المصانع. وفي سنة 1973 ونتيجة ارتفاع الأسعار العالمية للمواد الأولية دخل هذا الصندوق في وضعية عجز تجاه المنتجين الذين طالبوا الدولة بالتدخل قصد المساعدة إما برفع أسعار البيع أو بمنح قرض لفائدة "صندوق الموازنة" مضمون من طرف الدولة أو بتحمل مسؤولية عجز الصندوق، وقد اختارت الدولة الصيغة الأخيرة الأكثر كلفة وهكذا تم تصفية العجز من خلال صندوق الموازنة.

وفي سنة 1974 شرع رسميا في دعم الزيوت الغذائية. ولم تشرع الدولة في إرساء نظام دعم المواد الغذائية الأساسية إلا ابتداء من أواسط الستينات بالموازاة مع سياستها لتقنين الأسعار. وللإشارة ففي سنة 1965 أصبح "صندوق دعم المواد الغذائية الأساسية يتمتع بصفة مؤسسة عمومية تتمتع بالاستقلال المالي والشخصية المعنوية، في حين لم يصدر القانون الرسمي لصندوق المقاصة إلا في 10 أكتوبر 1977، حيث رسمت لنظام الدعم ثلاثة أهداف:
- تنظيم عملية التزود بهذه المواد،
- تأمين المقاولات من كل تقلب لأسعار المواد الأولية.
- حماية المستهلكين عبر التحكم في أسعار الاستهلاك.

موضوع: رد: سياق التأسيـس الأحد 18 مايو 2008, 7:24 pm

أخي كلمة الحق

أخي كلمة الحق